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发布日期:2018-03-01 23:16:20    来源:未知    作者 :未知    浏览量:31324
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由于水泥生产厂家众多,企业质量保障能力参差不齐,一些水泥生产企业,尤其是没有熟料产能的粉磨站、化验室简陋凌乱,规范制度执行不力,质量技术基础薄弱,质量诚信意识淡薄,质量保障能力亟待加强。水泥是经济社会建设重要的基础物资,是预拌混凝土、混凝土预制件等生产所需的标准化原料,其质量性能关乎建设工程的质量安全。为提升水泥生产企业质量保障能力,提高水泥质量性能,工信部于12月1日下发了关于提升水泥质量保障能力的通知。
??水泥产品质量取决于产品组分与结构的一致性。工信部要求水泥生产企业认真执行国家强制性产品标准,完善企业内部管理制度、生产操作和控制规程,确保出厂的水泥产品质量可靠、性能稳定。
??标准化化验室是水泥生产企业实施过程管控、保证产品质量性能,特别是组分结构一致性的关键基础设施,也是企业提升质量保障能力必须着力夯实的质量技术基础。水泥生产企业要参照《水泥生产企业质量管理规程》(T/CBMF17—2017,以下简称新规程),做好水泥标准化化验室建设等质量技术基础工作。
水泥产品强度检验采用的是砂浆法。标准砂是砂浆法检验水泥强度不可或缺的标准样品,承载着量值传递。工信部要求水泥生产企业和水泥检验机构,必须遵守国家计量法律法规规定,采用有合法证书的标准砂,确保水泥强度检验结果的可比性,并参照新规程有关水泥产品质量比对验证检验工作要求,完善产品质量对比验证检验制度,确保水泥产品质量性能检验验证的准确性。
??为加强行业质量管理,无论有无自产熟料的水泥生产企业均要开展质量提升行动,水泥检验验证机构要加强业务能力建设,为行业量值传递、量值溯源以及企业质量保障能力建设提供有力支撑。各地要指导本地区水泥生产企业参照新规程建设完善标准化化验室,健全内部质量管控、验证检验对比等制度,规范管理使用标准砂,夯实质量技术基础,提升质量保障能力,加快行业转型发展。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:
??水泥是经济社会建设重要的基础物资,是预拌混凝土、混凝土预制件等生产所需的标准化原料,其质量性能关乎建设工程的质量安全。2010年发布实施《水泥企业质量管理规程》(工原〔2010〕129号,以下简称原规程)以来,水泥质量保障能力明显提升,产品质量稳步提高。但由于水泥生产厂家众多,企业质量保障能力参差不齐,一些水泥生产企业,尤其是没有熟料产能的粉磨站、化验室简陋凌乱,规范制度执行不力,质量技术基础薄弱,质量诚信意识淡薄,质量保障能力亟待加强。为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》及《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,深化“放管服”改革,提升水泥生产企业质量保障能力,提高水泥质量性能,现就有关事项通知如下:
??一、强化质量诚信意识,狠抓生产过程管理
??水泥产品质量,取决于产品组分与结构的一致性。GB 175 《通用硅酸盐水泥》国家标准,规定了水泥产品必须达到的物理化学性能,明确了产品出厂检验要求。作为大宗原料生产企业,水泥生产企业要认真执行国家强制性产品标准,确保出厂产品质量达标,同时要确保出厂产品质量性能稳定,在明晰产品组分结构和提高组分结构一致性上下功夫。要坚持质量第一,落实质量提升的主体责任,强化全员质量意识和质量诚信意识,增强确保质量安全的社会责任,弘扬工匠精神和企业家精神,完善企业内部管理制度、生产操作和控制规程,把事关产品质量性能的各项要求认真仔细做到位、落实好,狠抓生产全过程管理,确保出厂的水泥产品质量可靠、性能稳定。
??二、建设标准化化验室,夯实质量技术基础
??标准化化验室是水泥生产企业实施过程管控,保证产品质量性能,特别是组分结构一致性的关键基础设施,也是企业提升质量保障能力必须着力夯实的质量技术基础。原规程对化验室建设作了实操性较强的规定,有力推进了生产企业内部管理制度和质量保障能力建设,但其中也存在一些与“放管服”改革不相符的内容,现决定原规程自本通知发布之日起予以废止。请水泥生产企业参照《水泥生产企业质量管理规程》(T/CBMF 17—2017,以下简称新规程,详见附件),做好水泥标准化化验室建设等质量技术基础工作。
??三、依法使用标准样品,严格对比验证检验
??水泥产品强度检验采用的是砂浆法。标准砂是砂浆法检验水泥强度不可或缺的标准样品,承载着量值传递。水泥生产企业和水泥检验机构,必须遵守国家计量法律法规规定,采用有合法证书的标准砂,确保水泥强度检验结果的可比性。水泥性能检测采取的是模拟方法,由于检测机构和检测人员存在差异,产品性能检测会出现一定范围的偏差,严格规范的对比验证检验正是有效校控偏差、承载量值溯源、确保水泥性能检验结果准确性、统一性的有效办法。水泥生产企业和水泥检验机构,参照新规程有关水泥产品质量比对验证检验工作要求,完善产品质量对比验证检验制度,开展内部抽查,参加国家有关专业机构组织的对比验证检验,自觉提高检验水平,确保水泥产品质量性能检验验证的准确性。
??四、加强行业质量管理,提升质量保障能力
??水泥生产企业,不管是有自产熟料的,还是无熟料产能的,均要开展质量提升行动,增强水泥质量保障能力,确保出厂水泥产品达标合格、稳定可靠。水泥检验验证机构要加强业务能力建设,创新服务方式,提高服务水平,为行业量值传递、量值溯源,以及企业质量保障能力建设提供有力支撑。有关行业组织要引导水泥生产企业,自觉履行质量安全的主体责任,强化行业自律,增强责任担当,补齐业内质量技术基础短板。
??请各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门结合本地区贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的工作安排和具体要求,指导本地区水泥生产企业参照新规程建设完善标准化化验室,健全内部质量管控、验证检验对比等制度,规范管理使用标准砂,夯实质量技术基础,提升质量保障能力,加快行业转型发展。
东北三省自2014年12月1日起全面实行水泥错峰生产,迄今已实施3年。3年以来,水泥错峰生产这一行业创新之举,对东北区域及京津冀地区减少雾霾、改善气候环境以及缓解产能过剩等多方面,对践行和推动水泥工业供给侧结构性改革,均产生了重要且持续的影响。
??去年以来,工信部和环保部对错峰生产的执行提出了更高的要求,京津冀鲁等部分区域错峰生产,甚至已经从水泥行业扩展至钢铁、砖瓦窑等十多种窑炉工业,并且均取得了良好的开端。
??对于水泥行业错峰生产,各区域也在原有的基础上,从停窑时间和方式、对违规生产企业的处罚等方面纷纷加大了力度。特别是在水泥错峰生产的发源地之一——东北三省表现出了一些新的变化,“错峰”的意义随之不断延伸,已经成为水泥行业,甚至是整个传统工业转型升级的重要路径之一。
??主管部门高度重视区域状况执行良好
??事实上,作为全国水泥错峰生产的发源地,东北三省从拉开错峰生产大幕之际就备受关注。几年来错峰生产执行的情况、收获的成果和最新的变化,更是始终牵动着行业人士的心。
??去年10月份开始,在各地政府、协会、企业的合力作用下,2017-2018年全国范围内水泥错峰生产,从东北、西北区域开始陆续吹响了号角。
??早在去年9月底,辽宁省工信委和环保厅便联合在东三省率先下发错峰生产省级文件——辽信建材250号文件《关于2017年冬季水泥错峰生产安排的通知》,在广泛征求企业意见的情况下,结合辽宁水泥产能过剩情况,做出停窑6个月的决定。文件下发后,在泛东北地区水泥行业引发了强烈反响。随后,黑龙江、吉林工信和环保两部门也都下发了错峰生产的文件。吉林相关政府部门借鉴辽宁省的文件,在错峰时间上与当地协会、企业沟通,决定在原有5个月的错峰时长基础上再协调一个月,执行6个月的错峰期。黑龙江水泥行业协会和企业也决定将错峰时长延长一个月,统一执行6个月的错峰期。可以说,对于本轮错峰生产,东北三省工信和环保部门都给予了高度重视。
??3年来,按照国家工信部要求,黑龙江省从2014年开始坚持开展冬季水泥错峰生产工作。黑龙江省工信委每年组织各地市工信部门和水泥企业召开错峰生产动员大会,安排部署错峰生产工作,了解企业错峰生产实施过程中的具体问题,并要求黑龙江省建材行业协会抓好具体落实工作,签订自律公约。对错峰生产好的做法、经验和典型进行宣传,对不执行相关规定、不守信企业进行约谈,拒不执行者予以曝光并纳入社会征信系统。
??据了解,在黑龙江省工信委、环保厅联合发布了《关于黑龙江省2017-2018年度水泥错峰生产工作的通知》后,目前,区域错峰生产执行情况良好。
??“吉林省工信部门高度重视每年错峰生产工作,前三年吉林省全部熟料线停窑,今年因为有两条生产线新上了协同处置项目故没有错峰。”吉林省工信厅相关司处负责人介绍了吉林近年来错峰生产的情况。

 

 

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